我国电力行业发展的基础和主力

   日期:2020-10-31     来源:建材之家    作者:13968777940    浏览:109    评论:0    
核心提示:在火电行业,为贯彻落实国务院关于转变职能、简政放权的要求,能源局近期也下放了部分项目的审批权。其中包括,下放分布式燃气发电、燃气热电及燃煤背压热电等能效高、污染少的火电项目审批权限。上述权限的下放,在相应行业内均取得了良好的反响。例如,背压热电机组的下放,对于企业来讲能够减化流程、缩短项目的审批时间;同时对于地方政府来讲,则能够更好地调整当地资源结构和布局;即对于微观和宏观两个层面来讲,都具有明显

什么是港式护栏

推荐简介:什么是港式护栏及安装方法随着近年深圳市政府的支持及社会媒体对于传统式护栏弊端的报道,大家发现在深圳的主要道路上开始出现一种新型的护栏,对此好多朋友及同行都比较陌生,不知道怎样去称呼这种护栏,以及它的特点。我公司从开始更换港式护栏时就参与其中,下面我就为大家简单介绍一下,希望对有兴趣的朋友能有所帮助。一 2016港式护栏的称呼由于此款护栏是从香港街头护栏的样式参照过来的,{这点喜欢港剧的朋友留意......


在火电行业,为贯彻落实国务院关于转变职能、简政放权的要求,能源局近期也下放了部分项目的审批权。其中包括,下放分布式燃气发电、燃气热电及燃煤背压热电等能效高、污染少的火电项目审批权限。上述权限的下放,在相应行业内均取得了良好的反响。例如,背压热电机组的下放,对于企业来讲能够减化流程、缩短项目的审批时间;同时对于地方政府来讲,则能够更好地调整当地资源结构和布局;即对于微观和宏观两个层面来讲,都具有明显的积极推动作用。

简政放权可以说是较近的热门话题。此次放权,设计范围广,动作幅度大,为多个行业带来了巨大利好。

考虑到审批权下放或取消所带来的巨大红利,人们对于更多项目的审批权下放或取消自然会充满期待。随着各行业项目审批权的下放和取消政策的密集出台,电力行业对于更多、更大电力项目的审批机制改革也愈发充满期待。此前一条关于单机60万千瓦煤电机组审批权或将下放的消息一出,便广为流传,也从侧面反映了业内对于煤电项目审批权下放的期待和关注。

但是,放权犹如提起同一条河流上下游的多道水闸中的一道,若要资源得到更合理的利用,某道水闸的提起,都需要顾及到其他水闸的状况。“水闸”的提起需要有序开展,不能急于求成,以免泛滥成灾。电力项目审批权的取消和下放,也应如此,需要稳步推进。

例如,在目前央企作为我国电力行业发展的基础和主力,其考核机制一直为人诟病,常被描述为“做好了有奖励,做差了没处罚”,在这种奖惩机制下,即使是完全取消审批而采用竞标等市场化手段决定项目业主,也免不了企业为了做大规模而盲目投资;另外,在项目环境污染等外部性成本问题没有得到很好解决的情况下,在全国统一的电力规划没有制定的情况下,在当前环境问题突出的时间点上,过快取消或下放审批权,也许均非上策。

虽然理论上认为审批权是可以被市场化手段所取代的,但各种理论都离不开相应的假设条件和前提。所以,审批机制即使是要被替代,也应该是在其他条件和前提已经具备的情况下,但目前我国电力审批的取消或下放仍面临不少障碍。

冰冻三尺非一日之寒。市场化的实现,也绝非一朝一夕之事。电力行业规模巨大,涉及人员众多、资本庞大,加之电力行业产、输、用同时发生,对于安全、稳定等方面的要求极高,此外电力产品具有一定的公共产品属性,地位特殊。可以说电力行业无小事,任何影响全局性因素的变动,均需格外谨慎。

不过,虽然不应“狼吞虎咽”,急于求成,但也更不能“因噎废食”,裹足不前。当前电力行业的市场化改革也是大势所趋,审批的取消或下放,均是迈向市场化的重要举措。按照我国历来的改革思路,电力审批权的改革也应先易后难、先小后大,协调好各道“水闸”提起次序,稳步开展,不应太急。

信息来源:jdbhw/



相关建材词条解释:

下放

词目:下放拼音:xiàfàng词义:1.向下面放。2.干部、知识分子调到工厂、农村等基层工作生活。3.上层的权力移交给下级。

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